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改革創新40年變遷史 產業園區發展四大階段,未來機遇在何方?

來源:中機院  時間:2019-05-21  點擊:
  從最初“自由式”運營到針對園區的整體規劃、到包羅園區配套的產業新城概念、再到如今城市運營商的概念,產業園區的概念涵蓋的內容更多,為園區提供的配套設施更加完善,更加追求園區運營的概念。

伴隨著中國的改革開放,產業園區的形態、發展模式隨著時代的變遷不斷自我完善,不斷推陳出新。從最早建立的深圳蛇口工業區開始,各地的開發區、保稅區、高新區不斷涌現,隨后的民營園區也相繼嶄露頭角。而模式也從最初“自由式”運營到針對園區的整體規劃、到包羅園區配套的產業新城概念、再到如今城市運營商的概念,產業園區的概念涵蓋的內容更多,為園區提供的配套設施更加完善,更加追求園區運營的概念。

產業園區發展四大階段,產業園區發展規劃
 
第一階段:改革開放初期的工業園區。
蛇口工業區可以說中國產業園區的鼻祖,是中國改革開放時期的產物,基本是政府主導建設,主要分布在沿海開放城市,園區多是工業園區,產業起點低,以“三來一補”的形式為主。后來,逐步由勞動密集型向資金、技術密集型過渡。隨著眾多跨國企業巨頭進駐中國,中國產品的技術含量及生產工藝水平得以提升,其中天津經濟技術開發區是典型代表。
 
第二階段:科技引領的園區變革。
在“科技是第一生產力”理念的感召下,產業園區開始重視技術消化、技術革新,不再停留在技術含量較低的加工生產層面。各地高新區、科技園的建設如火如荼,以上海張江高科、北京中關村為代表的科技型產業園區悄然誕生。此階段,不再是沿海城市的獨舞,內陸省市中具有良好產業基礎、人才儲備和技術創新能力的城市開始嶄露頭角,如異軍突起的武漢光谷、西安高新區等科技園區都是典型的代表。園區建設主體也逐漸由政府(管委會)過渡為具有政府背景的國有工業地產開發商,如張江高科、天津泰達等。
 
第三階段:產業結構調整引起園區變化。
隨著中國經濟從粗放式發展步入集約式發展階段,高技術含量、高附加值、高端產業帶動的戰略性新興產業成為眾多園區的主導產業,很多園區也有意識地打造產業鏈,力爭形成產業聚集效應。以蘇州工業園為代表的一些產業新城頗具示范意義。園區投資建設主體也更加豐富,一批民營企業紛紛進入,產業園區日漸火爆。
 
第四階段:城市運營商概念浮出水面。
隨著產業園區發展日益加快,產業園區同質化現象也越發嚴重。住宅地產萎靡不振,商業地產不溫不火,部分傳統地產商尋求產業轉型,同時,政府倡導城鎮化建設,國家支持自主創新,因此城市運營商概念浮出水面。在園區建設運營中,實施規劃、建設、招商、運營的一體化操盤,通過產業關聯打造一個類似生物有機體的產業群落、產業生態鏈。

 
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